سی پیک اور پاکستان کے سمندری معیشت
تحریر و تحقیق: امجد حسین داوڑ
ترجمہ اکبرہوتی بشکریہ ڈیلی ٹاٸمز
اس حقیقت سے انکار نہیں کیا جاسکتا کہ معاشی مستقبل سمندروں سے وابستہ ہے۔ سمندری روابط صرف ایک شعبہ ہی نہیں بلکہ ایک متوازی معیشت ہے جس سے معیشت کے دوسرے تمام شعبے منسلک ہیں۔ قدرت نے پاکستان کو بحر ہند کے وسیع و عریض خطے سے نوازا ہے لیکن تاحال اس سے کماحقہ فائدہ نہیں اُٹھا یا جا سکا تاہم ، سی پیک کے آغاز اور گوادر بندرگاہ کی تعمیرکے ساتھ پائیدار معاشی نمو کےلئے سمندری معیشت سے فائدہ اُٹھانے کے خواب کو پورا کیا جاسکتا ہے۔
یہ حقیقت ہے کہ پاکستان کی معیشت طویل عرصے سے تناوکا شکار ہے۔ اس بحران سے نکلنے کےلئے ہمیں روایتی معیشت کو دوبارہ زندہ کرنے کیلئے ترقی و پیداوار کے نئے محاذوں کو کھولنا ہوگا۔ اس معاملے میں چائنا پاکستان اکنامک کوریڈور (سی پیک) نہ صرف پاکستان کی روایتی معیشت کے لئے نئی جہت کا کام کرتا ہے بلکہ یہ پاکستان کی سمندری معیشت کی بحالی کے لئے ریڑھ کی ہڈی کا کام کرتا ہے۔ سی پیک محض ایک سڑک کا منصوبہ نہیں ہے بلکہ پاکستان میں چین کی کثیر ا لجہتی براہ راست سرمایہ کاری ہے جس سے پاکستان کی معیشت کے بہت سارے شعبوں کو ترقی ملے گی۔ چینی سرمایہ کاروں کی سرمایہ کاری سے پاکستان کی سمندری معیشت سونے کی طرح چمکے گی۔ سی پیک پاکستان کی غیر استعمال شدہ سمندری معیشت کو تلاش کرنے اور ا سکی چھپی صلاحیت کو اجاگر کرنے کا کام دے گا جس سے علاقائی رابطے کے علاوہ بالخصوص چین اور پاکستان کے درمیان ایک بہتر سمندری شراکت داری اور بالعموم خطے کیلئے مستقل معاشی ترقی کو یقینی بناسکتی ہے۔ پاکستان ایس ڈی جی ۱۴ کے ممبر ملک کے حیثیت سے پائیدار ترقیاتی اہداف کا پہلے ہی سے بلیو ڈویلپمنٹ کا راستہ اختیار کرچکا ہے۔ تاہم سی پیک کی چھتری میں پاکستان نہ صرف چین کی سمندری ترقی سے سبق حاصل کرسکتا ہے بلکہ چین کے ساتھ اپنے تعلقات کو ’ بلیو پارٹنرشپ“ کی بنیاد پر بھی بدل سکتا ہے۔ یہ شراکت داری گوادر بندرگاہ کی ترقی کے ساتھ ہی شروع ہوچکی ہے ، جسے چین کے بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو (بی آر آئی) کا حصہ سمجھا جاتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ گوادر بندرگاہ کو جدید خطوط پر استوار کیا جارہا ہے جو زندگی کی تمام سہولیات سے آراستہ ہوگی۔ پاکستان کی جغرافیہ اور وسیع سمندری خودمختاری کی وجہ سے مستحکم معاشی ترقی کے لئے سمندروں کی طرف دیکھنا پاکستان کے لئے اپنی گرتی ہوئی معیشت کو بحال کرنے کا واحد قابل عمل حل رہ گیا ہے۔ خوش قسمتی سے سمندری معیشت کے تصور کی اہمیت سے آگاہ ہونے کے بعد پاکستان کی موجودہ حکومت نے سال 2020 کو بلیو اکانومی( سمندری معیشت) کا سال قرار دیا ہے ، جس کا مقصد ملک کی ترقی کے لئے سمندری وسائل کا استعمال کرنا ہے۔ اس مقصد کو ملک کے وژن 2025 میں بھی شامل کیا گیا ہے۔
پاکستان کی سمندری معیشت کی صلاحیت پر روشنی ڈالنے سے پہلے یہ سمجھنا ضروری ہے کہ سمندری معیشت کا اصل مطلب کیا ہے؟ لفظ ” بلیو اکانومی“ ایک نسبتا نئی اصطلاح ہے جو 2010 ءمیں پہلی بارمتعارف کی گئی تھی۔ ورلڈ بینک نے سمندری معیشت کی وضاحت کرتے ہوئے کہا ہے کہ بحری وسائل کا مستقل استعمال معاشی ترقی، بہتر معیار زندگی ، روزگار ، اور بحری ماحولیاتی نظام صحت کے لئے ضروری ہے۔ اس میں سمندری نقل و حمل ، ماہی گیری ، سیاحت ، ایکوا کلچر ، قابل تجدید توانائی کے وسائل ، فضلہ کے انتظام ، سمندری تحقیق و ترقی ، جہاز سازی اور جہاز توڑنے اور خصوصی اقتصادی زون وغیرہ جیسے شعبے شامل ہیں۔سمندری معیشت کا تصور انسانوں کی ترقی ، خوشحالی اور سماجی مساوات میں بھی معاون اور مددگار ہے۔ دولت مشترکہ رپورٹ 2018 کے ایک تخمینے کے مطابق بلیو معیشت کا کل عالمی حجم ہر سال $ 1.5 ٹریلین ہے۔ مزید یہ کہ دنیا بھر میں لاکھوں لوگوں کی آمدنی کا تعلق براہ راست ماہی گیری کی صنعت سے ہے۔ کہا جاتا ہے کہ 2025 تک خام تیل کی کل پیداوار کا چونتیس فیصد سمندروں سے نکلے گا۔ ورلڈ بینک کی رپورٹ کے مطابق عالمی تجارت کا 80 فیصد تعلق سمندروں سے ہے۔ متوازی معیشت کی انتہائی اہمیت کو مدنظر رکھتے ہوئے متعدد ممالک اپنے پالیسی اقدامات اٹھا چکے ہیں ۔
پاکستان کے ہمسایہ ممالک پہلے ہی اپنے سمندروں سے جی ڈی پی حاصل کررہے ہیں۔ ورلڈ بینک کی رپورٹ کے مطابق سال 2019 میں بنگلہ دیش نے 6 بلین ڈالر اور ہندوستان نے اپنے بحری شعبے سے 7 ارب ڈالر کمائے۔ سمندری معیشت کی اہمیت اور مستقبل کو اس حقیقت سے بھی پہچانا جاتا ہے کہ اقوام متحدہ کے پائیدار ترقیاتی اہداف (SDG14) نے موجودہ اور آنے والی نسلوں کے لئے سمندروں کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لئے ایک مربوط حکمت عملی کو یقینی بنایا ہے۔
تجارتی خسارے سے لے کر قرضوں کے جال تک مختلف بحرانوں کی وجہ سے پاکستان کی معیشت خراب ہے۔ورلڈ بینک کی ایک رپورٹ کے مطابق مالی سال 2020 تک افراط زر بلند رہے گا۔ ایسے بحرانوں میں پاکستان کی معیشت کو اس دلدل سے نکالنے کے لئے بہت محنت کی ضرورت ہے۔ لہذا معیشت میں اس شدید بدحالی کو روکنے کے لئے سی پیک کے ذریعے پاکستان کے ناقابل استعمال سمندری وسائل سے فائدہ اٹھانا صرف ایک قابل عمل آپشن ہے۔ پاکستان ان خوش قسمت ممالک میں شامل ہے جن کے پاس بلیو اکانومی کو اپنانے کے لئے تمام اجزا ءموجود ہیں۔
آئی پی آر آئی کے صدر خان ہشام بن صادق کہتے ہیں کہ ”مستقبل میں سمندروں کی بڑی اہمیت ہے کیونکہ زمینی وسائل ختم ہورہے ہیں۔ جتنی جلدی ہمیں اسکا احساس ہوجائے اتنا ہی بہتر ہے۔
لفظ پاکستان برصغیر پاک و ہند کا خلاصہ ہے“رابرٹ ڈی کپلن کہتا ہے کہ قدرت نے اس ملک پہ خاص کرم کرکے قدرتی نظائر اور وسائل سے مالامال کیا ہے یہ جنوب میں بحیرہ عرب کے ساحلی علاقوں اور شمال میں قراقرم سلسلے کے پہاڑوں سلسلوں تک پھیلا ہوا ہے۔
جغرافیائی طور پر پاکستان یوریشین ، ایرانی اور ہندوستانی ٹیکٹونک پلیٹوں کو زیر کرتا ہے۔ پاکستان میں بحر ہند کے ساتھ 1050 کلومیٹر پر مشتمل لمبا ساحل ہے، جو سندھ اور بلوچستان کے صوبوں میں پھیلا ہوا ہے۔ اس کے علاوہ پاکستان کی سمندری خودمختاری میں 240000 مربع کے خصوصی اقتصادی زون (EES) بھی شامل ہیں۔ اور کانٹینینٹل شیلف 50000 مربع کلومیٹر جو صوبہ پنجاب اور خیبر پختونخوا کے مشترکہ رقبے سے زیادہ بن جاتا ہے۔ یہ وسیع و عریض ساحل نہ صرف بین الاقوامی سمندری تجارت کے لئے ایک راستہ ہے بلکہ بائیو تولیدی اور بائیو تنوع سے بھی مالا مال ہے۔
گوادر کا ایک زبردست اسٹریٹجک مقام ہے۔ یہ ریت سونا ہو جائے گا “چینی وزیر مواصلات کے مطابق گوادر جو پاکستان کے جنوب میں بلوچستان کا ایک چھوٹا ساحلی شہر ہے ، 50 بلین ڈالرکے پراجیکٹ کا مرکزی مرحلہ ہے اور چینی بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو (بی آر آئی) کا ایک حصہ ہے۔ گوادر ایک گہری سمندری بندرگاہ ہے جو تجارت ، سمندری نقل و حمل ، ساحل کی کھوج ، سیاحت ، ایکوا ریزورٹ اور گہری سمندری ماہی گیری کے معاملات میں بڑی صلاحیت رکھتی ہے۔ گوادر ڈویلپمنٹ اتھارٹی (سی ڈی اے) کے ڈائریکٹر جنرل شاہ زیب خان کاکڑ کے مطابق ، سی پیک کے زریعے گوادر شہر کے ماسٹر پلان پر عمل درآمد کے بعد یہ شہر 2050 تک 30 بلین کے جی ڈی پی کے ساتھ 1.2 بلین تک مقامی شہریوں کے لئے ملازمتوں کے ساتھ پاکستان کا سنگاپور بن جائے گا مقامی لوگوں کے لئے ملین نوکریاں جس سے پاکستان کی سمندری معیشت کو ایک بہت بڑی طاقت ملے گی۔ گوادر کی ترقی بہت سی ذیلی صنعتوں جیسے جہاز سازی ، جہازی مرمت، شپ یارڈوں کی تعمیر ، سیاحت اور ہوٹلنگ وغیرہ کی راہ ہموار کرے گی۔
ماہی گیری بلیو اکانومی کی ایک اہم برآمدی صنعت ہے۔ یہ کسی ملک کی زراعت اور خوراک کی معیشت کو فروغ دینے میں اہم کردار ادا کرتی ہے۔ خوش قسمتی سے پاکستان کے ساحلی علاقے سمندری حیات سے مالا مال ہیں۔ اس وقت پاکستان میں مچھلی کی برآمد 250 سے 300 ملین ڈالر سالانہ ہے۔ اقوام متحدہ کے فوڈ اینڈ ایگریکلچرل آرگنائزیشن کے فشریز ڈویژن کے مطابق ماہی گیری کا شعبہ ملک کی جی ڈی پی میں 1 فیصد کا حصہ ڈالتا ہے اور روزگار کے حوالے سے 1 فیصد ملازمت فراہم کرتا ہے۔ تاہم مچھلی کو پکڑنے اور پیکنگ میں حفظان صحت کے اصولوں پر عمل کرنے کا صحیح طریقہ استعمال کرتے ہوئے اس صنعت میں سالانہ 2 بلین ڈالر تک اضافے کی صلاحیت ہے۔ مزید یہ کہ ، پاکستان میں تقریبا چار لاکھ افراد ماہی گیری کی صنعت سے براہ راست یا بالواسطہ منسلک ہیں۔ اس کے علاوہ پاکستان کے ساحلی علاقوں میں ایکوا کلچر کی قابو شدہ حالت میں میٹھے پانی اور نمکین پانی آبی آبادی کی کاشت کرنے کے بھی بہت امکانات موجود ہیں۔
پاکستان کی سمندری معیشت سمندری نقل و حمل کے شعبے میں بھی بڑی صلاحیت فراہم کرتی ہے۔اس وقت پاکستان کے پاس گڈانی میں صرف 12بحری جہاز اور ایک جہاز توڑنے والا یارڈ موجود ہے۔ پاکستان کا فریٹ بل سالانہ 5 بلین ہے۔ گوادر میں نئے شپ یارڈ کی تعمیر اور گوادر بندرگاہ سے چائنہ اوشین شپنگ کمپنی (سی او ایس سی او) کی جانب سے باقاعدہ شپنگ سروس اور سی پی ای سی کے تحت سندھ میں کیٹی کی بندرگاہ کی ترقی ہمارے سمندری نقل و حمل کے شعبے کے لئے ایک نئے دور کا آغاز کرے گی۔ اس سے دیگر متعلقہ صنعتوں جیسے جہاز سازی ، جہاز توڑنے ، سمندری جہاز سازی ، آبی زراعت ، معدنیات اور آف شور بیسن کی ترقی کے لئے بھی ایک قابل عمل میدان بنائے گا جو نہ صرف ہماری بندرگاہوں اور سمندری نقل و حمل کو اہمیت دے گا بلکہ لاکھوں کی تعداد میں ملازمت اور روزگار کے مواقع بھی پیدا کرے گا۔
ورلڈ اکنامک فورم (ڈبلیو ای ایف) کی رپورٹ کے مطابق ، سیاحت کے لحاظ سے پاکستان جنوبی ایشیاءکے سب سے کم مقابلے کے ممالک میں شامل ہے اور عالمی سطح پر 140 ممالک میں سے 121 مقام پر ہے۔
پاکستان کا کل ساحلی رقبہ 1050 کلومیٹر ہے ، جو صوبہ سندھ کے رن آف کچ سے بلوچستان کے ضلع گوادر میں جیوانی تک جاتا ہے جو کہ قدرتی مناظر اور سیاحتی مقامات سے بھرا ہوا ہے۔ اس میں مختلف قسم کے لینڈ فارمز جیسے ریت کے ساحل ، چٹانیں ، ہیڈ لینڈز، ڈیلٹا ، جزیرے ، کیچڑ کے آتش فشاں ، شاہراہیں اور مٹ فلٹس وغیرہ شامل ہیں جو ہر طرح کی سمندری اور تفریحی سرگرمیوں کا مرکز ہیں۔ مزید برآں پاکستان کے ساحلوں کو بھی زیادہ سے زیادہ سیاحوں کو راغب کرنے کے لئے دریائی کھیلوں جیسے بوٹنگ ، ڈائیونگ ، سنورکلنگ ، جیٹ اسکیئنگ ، کروز اور سکوبا کے مواقع اور اسکی دستیابی کی ضرورت ہے
پاکستان کی سمندری معیشت کے مذکورہ بالا بڑے شعبوں کے علاوہ دیگر متعلقہ ڈاون اسٹریم انڈسٹریز جیسے سمندری وسائل کا پائیدار استعمال ، قابل تجدید توانائی ، ساحل سے سوراخ کرنے والی ، فضلہ سے توانائی (ڈبلیو ٹی ای) اور ہوٹلنگ وغیرہ وہ شعبہ جات ہیں جسکی نسبت پاکستان میں بے پناہ صلاحیت موجود ہیں لیکن اس سے فائدہ حاصل کرنے کے لئے ایک جامع پالیسی اور مطلوبہ انفراسٹرکچر کی ضرورت ہے۔ اس وقت پاکستان میں ان دونوں کا فقدان ہے۔ اس سلسلے میں سی پیک پلیٹ فارم اور چین کی مدد پاکستان کی نیلی معیشت کو استوار کرنے میں مددگار ثابت ہوسکتی ہے۔
ایک نہایت اچھا سمندری ملک ہونے کے باوجود ، پاکستان سمندری غیرفعالیت کا شکار ہے“خان ہشام بن صادق ، صدر آئی پی آر آئی کے مطابق کہ پاکستان اپنے قیام کے بعد سے ہی اپنی سمندری خودمختاری کا پوری طرح سے فائدہ اٹھانے میں ناکام رہا ہے۔
پاکستان مندرجہ ذیل وجوہات کی بناءپر سمندری غیرفعالیت کا شکار ہے۔ سب سے پہلے پاکستان کے پاس جولائی 2020 تک سمندری معیشت کی فراہمی کے لئے کوئی جامع پالیسی نہیں تھی، تا ہم موجودہ حکومت نے بلیو اکانومی پالیسی 2020 کا اعلان کیا ہے۔
تاہم ، اسے اب بھی متوازی جامع سمندری ماہی گیری کی پالیسی کے ساتھ آنا ہے۔ واضح اور صاف پالیسی کی عدم موجودگی کی وجہ سے پاکستان کی نیلی معیشت نہ تو نجی سرمایہ کاروں کو راغب کرسکتی ہے اور نہ ہی خود ترقی کے دوازوں سے داخل ہوسکتے ہیں۔ نیلی معیشت کی طرف حکومت کی خصوصی توجہ نیلی معیشت کی راہ میں ان پالیسی سطح کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لئے نتیجہ خیز ثابت ہوگی۔ دوئم نیلی معیشت کی شرائط میں بنیادی ڈھانچے کی وسیع ترقی ، بندرگاہوں کی ترقی اور شپ یارڈ کی تعمیر شامل ہیں۔ پاکستان کی کمزور معیشت اس بھاری قیمت کو برداشت نہیں کرسکتی ہے،پاکستان میں اس وقت صرف دو بندرگاہیں اور ایک جہاز یارڈ کام کررہا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ پاکستان سمندری شعبے کے سارے فوائد نہیں اٹھا سکتا ہے۔ تیسرا بین الاقوامی معیار پر مچھلی کی پکڑنا ، نقل و حمل اور پیکنگ کے مناسب میکانزم کی عدم فراہمی ماہی گیری کی صنعتی ترقی کی راہ میں کافی حد تک رکاوٹ بناتی ہے۔ مزید یہ کہ ، سمندری ماہی گیری کی جامع پالیسی کی عدم موجودگی سمندری معیشت کو مکمل طور پر فائدہ پہنچانے کے لئے بھی ایک رکاوٹ ہے۔ چہارم ، سمندری شعبے میں تحقیق اور ترقی کی کمی کی وجہ سے ، ماضی میں پاکستان کی معیشت میں کوئی مثبت پہلو نہیں دکھا سکا۔ پانچویں متعلقہ وزارتوں کے مابین مواصلات اور ہم آہنگی کا فقدان بھی پاکستان کی نیلی معیشت کی راہ میں رکاوٹ ہے۔ کہا جاتا ہے کہ لگ بھگ 43 وفاقی اور صوبائی محکمے سمندری شعبے سے متعلق ہیں۔ لہذا ابلاغ عامہ اور ہم آہنگی کے وسیع نیٹورک کی ضرورت ہے۔ آخر میں پاکستان کی بندرگاہیں حکومتی ملکیت میں ہیں۔ اس کے برعکس ، ایک متحرک سمندری شعبے کے لئے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی اشد ضرورت ہے۔
پاکستان کی سمندری غیرفعالیت نے پاکستان کی روایتی معیشت پر زیادہ دباوڈالا ہے۔ تاہم ، سی پییک کی ابتدا اور کامیابی کے ساتھ ، ملک کی سمندری معیشت کے احیاءکے امکانات بہت زیادہ ہیں۔ اب وقت کی ضرورت ہے کہ سی پیک کو کامیاب بنانے اور ملک کی نیلی معیشت کو اس کی چھتری میں زندہ کرنے کے لئے کوئی کسر نہ چھوڑے۔ یہ واحد راستہ ہے جس سے پاکستان کو اپنے معاشی بحران سے نکال کراسے پائیدار ترقی کی راہ پر گامزن کرسکتا ہے۔
سی پیک اور پاکستان کے سمندری معیشت